رشد معدن‌کاری غیررسمی، بزرگ‌ترین نگرانی سرمایه‌گذاران مس در پرو

به گفته رئیس انجمن صنایع معدن و انرژی پرو (SNMPE)، بزرگ‌ترین تهدید برای استفاده بیشتر این کشور از ذخایر عظیم مس، افزایش فعالیت‌های معدن‌کاری غیررسمی و غیرقانونی است.

پرو به رتبه سوم تولید جهانی مس سقوط کرده و سال گذشته برای نخستین بار در پنج سال گذشته، کاهش تولید را تجربه کرد. به گفته خولیا توره‌بلانکا، رئیس SNMPE، انتظار می‌رود امسال تولید کمی رشد کند و تا پایان دهه به رکورد ۳.۴ میلیون تن برسد.

اما تحقق این هدف، به کنترل فعالیت‌های غیررسمی بستگی دارد که در حال نفوذ به محدوده‌های معدنی دارای مجوز هستند؛ روندی که به گفته توره‌بلانکا، راه را برای ورود گروه‌های جنایتکار باز می‌کند. بیش از ۲۰ شرکت — از جمله Southern Copper، MMG، First Quantum و Teck Resources — تحت تأثیر این وضعیت قرار گرفته‌اند و ده‌ها میلیارد دلار سرمایه‌گذاری در گرو توانایی دولت برای مدیریت این بحران است.

او در مصاحبه‌ای در روز چهارشنبه گفت: بزرگ‌ترین ترس سرمایه‌گذاران، افزایش فعالیت‌های غیررسمی است.

به گفته وی، علاوه بر مسائل امنیتی، بوروکراسی پیچیده نیز مانعی دیگر برای سرمایه‌گذاری‌های معدنی است.

در حال حاضر، سهم تولید غیررسمی مس نسبت به تولید رسمی هنوز ناچیز است. اما دولت پرو به‌تازگی وجود فعالیت‌های غیررسمی در مقیاس وسیع را پذیرفته و هشدار داده که بالا بودن قیمت مس می‌تواند موجب گسترش این پدیده در آینده نزدیک شود.

درگیری میان دارندگان زمین و دارندگان مجوز بهره‌برداری، به یکی از مشکلات اصلی تبدیل شده و دولت در تلاش برای ایجاد تعادل است. ذخایر غنی مس و طلا در پرو، صدها هزار معدن‌کار کوچک را جذب کرده که عمدتاً روی زمین‌هایی فعالیت می‌کنند که حق استخراج معدنی آن را ندارند. تخمین زده می‌شود حدود ۴۰٪ صادرات طلای پرو از معادن غیررسمی تأمین می‌شود.

بسیاری از این معدن‌کاران از سامانه‌ای موقت به نام Reinfo استفاده می‌کنند که به آن‌ها اجازه فعالیت موقت در حین طی مراحل رسمی‌سازی را می‌دهد. این سامانه که فعلاً تا پایان سال ۲۰۲۵ تمدید شده، با مخالفت گسترده صنعت روبه‌روست، چرا که فعالان صنعتی آن را پوششی برای فعالیت‌های غیرقانونی می‌دانند.

اکنون لایحه‌ای جدید با عنوان قانون MAPE (قانون معدن‌کاری کوچک و سنتی) به کنگره ارائه شده است. اما صنعت هشدار می‌دهد که نسخه کنونی این قانون می‌تواند به رسمیت بخشیدن به فعالیت‌های غیررسمی منجر شود و تلاش‌ها برای رسمی‌سازی را تضعیف کند.

توره‌بلانکا در پایان گفت:

این موضوع، واقعاً نگران‌کننده است.